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  據不完全統計,已有不少於21個省(自治區、直轄市)召開會議,就2014年經濟工作做出部署。經濟參考報的報道說,各地均把全面深化改革當作新一年經濟工作的主要目標,改革突破口的選擇集中在加快推進投融資改革、進一步簡政放權、生態環保治理等領域。
  從各地情況看,強調加快投融資改革是一個較新的變化。多個省份都提出要擴大有效投資,並加快推進投融資改革。內蒙古自治區提出:“鞏固經濟穩中向好的良好態勢,必須加快轉變政府職能,優化投資環境,加大項目建設力度,創新投融資機制,促進投資穩定增長。”湖南省提出要:“著力增強金融對實體經濟的支持,在努力保持貸款增長、優化信貸結構的同時,大力推進企業上市,重點擴大股權融資、債券融資等直接融資比重。”山西省則提出要“積極推進國有企業股權多元化”。
  進一步簡政放權是又一兼顧改革與增長的舉措。四川省提出“要優化投向、趨利避害,繼續發揮投資拉動增長的關鍵作用。”其中具體要求之一是“進一步簡政放權,激發和釋放民間投資活力。”浙江省提出:做好2014年經濟工作,“特別是要擴大有效投資,加大浙商回歸工作力度。”具體對策之一是“加快建立權力清單制度”。
  今年各省不約而同地把環境治理問題上升到重要位置。安徽省提出:“要切實加強生態環境保護和建設,以壯士斷腕的決心抓好大氣污染防治,讓安徽天更藍、水更凈、人民生活更美好。”河南省提出:“要以實施‘藍天工程’、‘碧水工程’、‘鄉村清潔工程’為重點改善環境質量,以加強生態系統建設為重點提升生態自然修複能力,以加強總量減排為重點強化環境容量控制,以節能降耗為重點提高資源節約集約利用水平。”
  儘管這些改革舉措有利於在推進全面改革的同時兼顧合理的增長,但是有專家指出,只有有效的落實,改革才能帶來真正的變化。具體到上述三方面,首先應註意簡政放權可能導致的地方投資衝動風險。在當前利率高企的情況下,還要防範過度投資帶來的地方政府債務風險。至於環境治理方面,關鍵要瞭解到,環保產業的發展需要一個過程,恐怕很難在短時間內形成規模。  (原標題:21省(區市)選擇改革突破口)
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官恩娜

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