官恩娜

　　關註
　　據不完全統計，已有不少於21個省(自治區、直轄市)召開會議，就2014年經濟工作做出部署。經濟參考報的報道說，各地均把全面深化改革當作新一年經濟工作的主要目標，改革突破口的選擇集中在加快推進投融資改革、進一步簡政放權、生態環保治理等領域。
　　從各地情況看，強調加快投融資改革是一個較新的變化。多個省份都提出要擴大有效投資，並加快推進投融資改革。內蒙古自治區提出：“鞏固經濟穩中向好的良好態勢，必須加快轉變政府職能，優化投資環境，加大項目建設力度，創新投融資機制，促進投資穩定增長。”湖南省提出要：“著力增強金融對實體經濟的支持，在努力保持貸款增長、優化信貸結構的同時，大力推進企業上市，重點擴大股權融資、債券融資等直接融資比重。”山西省則提出要“積極推進國有企業股權多元化”。
　　進一步簡政放權是又一兼顧改革與增長的舉措。四川省提出“要優化投向、趨利避害，繼續發揮投資拉動增長的關鍵作用。”其中具體要求之一是“進一步簡政放權，激發和釋放民間投資活力。”浙江省提出：做好2014年經濟工作，“特別是要擴大有效投資，加大浙商回歸工作力度。”具體對策之一是“加快建立權力清單制度”。
　　今年各省不約而同地把環境治理問題上升到重要位置。安徽省提出：“要切實加強生態環境保護和建設，以壯士斷腕的決心抓好大氣污染防治，讓安徽天更藍、水更凈、人民生活更美好。”河南省提出：“要以實施‘藍天工程’、‘碧水工程’、‘鄉村清潔工程’為重點改善環境質量，以加強生態系統建設為重點提升生態自然修複能力，以加強總量減排為重點強化環境容量控制，以節能降耗為重點提高資源節約集約利用水平。”
　　儘管這些改革舉措有利於在推進全面改革的同時兼顧合理的增長，但是有專家指出，只有有效的落實，改革才能帶來真正的變化。具體到上述三方面，首先應註意簡政放權可能導致的地方投資衝動風險。在當前利率高企的情況下，還要防範過度投資帶來的地方政府債務風險。至於環境治理方面，關鍵要瞭解到，環保產業的發展需要一個過程，恐怕很難在短時間內形成規模。　　（原標題：21省（區市）選擇改革突破口）